宁静生产治理标准

宣布时间：2022-10-10 09:47
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宁静生产治理标准

【提要描述】

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Q/XCGS-GL-033-2015

为切实做好宁静生产治理，预防和减少生产宁静事故，包管人民群众生命健康和工业宁静，促企业健康和谐生长，凭据《中华人民共和国宁静生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《山东省生产经营单位宁静生产主体责任划定》《淄川区落实生产经营单位宁静生产主体责任步伐》（川政发[2015]15号）等有关划定，结合公司实际，制定本标准。

一、宁静生产组织网络图

凭据公司生产经营性质和宁静生产治理特点，建立健全各级宁静生产治理网络和机构，

二、宁静技术步伐治理

⒈各级领导干部要把宁静技术步伐治理作为企业治理的一项重要内容纳入企业议事日程，同时应贯彻领导与员工相结合的原则，充分发动依靠员工，搞好宁静技术步伐治理。

⒉在体例生产经营计划的同时，必须体例宁静技术步伐计划，宁静技术步伐计划所需的设备、质料应列入物资技术供应计划，各部分应对宁静技术步伐计划的体例贯彻执行卖力。

⒊宁静技术步伐的体例自上而下，由部分订出具体步伐计划，报公司技术部审查汇总，经公司领导批准后实施。

⒋在公司宁静生产治理委员会的领导下，各部分应凭据差别情况，将各项宁静技术步伐计划剖析落实，责任到人。

⒌建立检检验收制度，宁静技术步伐治理的检检验收与公司各部分检检验收一并进行，具体细则见以下“宁静目标责任制”和“宁静检查”条目。

⒍各级应建立宁静技术治理档案，并指定专人卖力保管，对一些较恒久的定性项目，要有一个综合的统计汇总（如列表或曲线体现），同时建立履行书或卡，对重要的机械设备及项目宁静技术情况整理归档。

三、宁静目标责任制

⒈各级领导和宽大员工必须坚持“抓生产必须抓宁静”的原则，牢固树立“宁静第一”的思想，认真贯彻执行“预防为主”的目标，明确各级宁静生产责任制，把宁静与生产的“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和实用）贯彻到每个生产环节中去。

⒉公司设立宁静治理委员会，公司总经理任主任，副经理、工会主席任副主任，有关职能科室卖力人、公司专职宁静员任成员。安委会下设宁静办公室，办公室设在总工办，安委会下设设备宁静办公室、燃气宁静办公室、工程宁静办公室、交通宁静办公室、消防宁静办公室、水质及�；纺舶旃伊鲎ㄒ蛋旃�，燃气宁静办公室设在庄闲和网址燃气公司，工程宁静办公室设在技术设计部，交通宁静办公室设在党政办，消防宁静办公室设在稽察队，设备宁静办公室设在总工办，水质及�；纺舶旃疑柙诨槭�。公司安委会全面卖力公司各项宁静事情。

公司每年要在新一届宁静治理委员会爆发后（一般为各部分中层聘任会后。宁静治理委员会，），层层签订《宁静目标责任书》，明确各级宁静治理及相关部分、人员的宁静治理职责。

⒊公司领导宁静职责

⑴经理：对本公司宁静生产负全面责任。

其职责是：

①认真贯彻执行公司宁静生产目标、政策、执法和上级指示，要把宁静事情列入企业治理重要议事日程，按期研究了解有关宁静生产重大问题。

②健全宁静治理机构，按划定落实专职和兼职宁静员事情。

③组织审定批准公司宁静规章制度、宁静技术规程和重大宁静技术步伐。

⑵各分担副经理在各自分担业务规模内做好宁静规程的审定和贯彻执行，卖力组织分担业务规模内，上报事故的视察处理，并在领导本专业的事情中对宁静事情卖力。

⑶宁静分担经理对宁静生产事情负直接领导责任，具体卖力下列事情：

①组织制定、修订公司宁静规章制度，宁静操作规程和体例宁静技术步伐计划。

②组织宁静大检查，落实重大事故隐患的整改。

③组织领导公司宁静教育与考核事情。

④组织开展种种宁静竞赛运动，总结推广宁静事情先进经验，奖励先进单位和个人。

⑤主持伤亡事故和重大未遂事故的视察处理，并实时向上级主管部分汇报。

4.宁静技术部分职责

⑴技术设计部对公司生产中的宁静技术问题全面卖力。

①审查公司内宁静操作规程和宁静技术步伐。

②监督落实“三同时”，做到宁静技术劳动�；ど枋┯刖咛迨虑橥鄙杓啤⑼笔┕ぁ⑼蓖恫�。

③加入伤亡事故和重大未遂事故的视察处理。

⑵技术设计部技术人员对分担业务规模内的宁静技术问题负直接责任，具体做到：

①在制定生产建设、技术计划的同时制定宁静技术步伐，包管生产宁静。

②因技术原因爆发重大事故，卖力本专业的技术人员要亲自加入事故剖析，找出原因，制定宁静防备步伐。

③协同专职副经理审批专业宁静操作规程。

5.公司所属各单位领导宁静事情基本职责。

⑴公司各下属单位正职职责：

①认真贯彻执行国家劳动�；ぁ⒛采摺⒅捶ê蜕霞队泄鼗�。

②对本单位宁静生产、现场卫生、劳动�；な虑楦毫斓荚鹑�。

③组织各级宁静责任制和宁静操作规程。

④把宁静卫生、劳动�；な虑橹卮笪侍馓岬讲糠忠槭氯粘萄芯�，并检查安排宁静事情。

⑵公司各下属单位副职职责：

①对本单位员工在生产历程中的宁静和健康负直接领导责任。

②组织对新员工（包括实习、代培人员）进行厂级宁静考核和班级宁静教育。

③每月必须至少一次检查、剖析宁静事情，针对问题实时接纳具体步伐，组织加入每周一次的班组宁静运动日。

④对员工进行经常性宁静思想、宁静知识教育，按期组织考核。

⑤组织好各项宁静生产运动，总结交流宁静生产事情经验，落实奖惩步伐。

⑥对爆发的重伤、死亡事故或重大未遂事故，实时报告和处理，注意现场�；�，查明原因，接纳防御步伐，对事故责任者提来由置意见。

6.公司职能部分的基本职责：

①总工办在编年、季、月生产计划和安排生产任务时，要有宁静生产方面的重点内容；安排重大施工和检修项目时，要有宁静技术，组织步伐计划。掌握与合理使用宁静步伐经费，确保占更新革新后百分之十以上。

②宁静生产办公室组织有关部分认真做好新员工、更换岗位员工的宁静教育，配合有关单位开展特殊工种培训、考核、发证事情，按划定发放劳动用品，做好对剧毒作业人员的体检事情，对因工伤残和患职业病的员工实时安排合适事情。

③人力资源部卖力组织对特殊工种培训及新员工、更换岗位员工的教育培训，将宁静技术教育纳入全员培训计划，将新员工、调岗员工列入三级教育内容。

④供应部分对实现宁静技术步伐所需质料实时采购，包管供应，增强劳保用品的治理，发放实时。

⑤党政办公室要建立汽车维修保养制度，按期检覆按核司机行车状况，做好车辆技术的检查和审查事情，实时处理交通事故。

⑥稽察队卖力宁静守卫事情，做好防火、防爆及防灾事情，协同党政办公室搞好交通事故的视察和处理，维护企业内部治安和生活秩序，处理治安事件。

⑦总工办卖力建立各项宁静生产制度的操作规程，检查落实机电、机械设备的宁静防护，检修项目宁静步伐和宁静设备，设备的鉴定和验收事情，加入人身设备事故的视察处理，进行生产事故的统计剖析报告。

⑧技术设计部卖力体例或修订宁静操作规程，落实新建改建、扩建事情的“三同时”事情（设计施工、投产与宁静步伐计划同时下达），包管生产工艺技术指标切合宁静生产要求。

⑨技术设计部卖力生产项目的设计审查，制定建设、装置施工工程的宁静步伐，并检查监督执行情况，做好基建与生产的联系，配合和交接事情，避免事故爆发，卖力施工质量和事故的视察、处理、统计上报。

⑩劳动�；つ采且幌钭酆闲缘闹卫硎虑�，因此公司各职能部分应在各自的业务规模内，对实现宁静生产的要求卖力，有关岗位要配齐切合标准的劳动�；て�，并按划定严格检验检查。

7.宁静员职责

①员工在300人以上，设一名专职宁静员；300人以下凭据情况，设一名专职或兼职宁静员，班组要配齐兼职宁静员。层层落实宁静生产责任制，目标明确，责任到人，宁静治理机构健全，宁静治理网络健全。

②各级宁静员要积极协助领导，经常对员工进行宁静教育，催促遵守宁静操作规程和种种宁静生产制度。检查和维护宁静装置的防护步伐，认真查找生产中的宁静隐患，要有避免事故的步伐。

8.针对单位实际制定各项宁静生产规章制度和操作规程，形成宁静制度汇编，该上墙的要上墙。

四、宁静教育治理

⒈三级宁静教育

⑴凡新员工、调入员工必须经公司、部室水厂、班组三级宁静教育。

①一级（公司）宁静教育

新员工、调入员工报到后由总工办进行培训教育，时间不少于八个小时，主要进行有关宁静、规则、制度、公司性质、特点及宁静生产基本知识和宁静须知等内容的教育。此培训与公司岗前培训一并进行。

经一级宁静教育考试及格后方可分派事情，不然有关部分不得接受。

②二级（部室、水厂）宁静教育

由部室、水厂主管宁静的卖力同志指定专人卖力教育，时间不少与8小时，其教育内容：

a、本单位状况，生产或事情特点。

b、宁静设施、工具及防护用品、抢救器材、消防器材的性能、使用要领等。

c、典范事故及其教训。

经二级培训及格后，方可分派到班组事情。

③三级（班组）宁静教育

由班组长或班组宁静员卖力教育，可接纳讲解和实际相结合的方法，其教育内容：

a、本岗位（工种）宁静操作规程。

b、本岗位（工种）设备、工具性能和宁静装置作用，防护品的使用、保管步伐。

c、本岗位（工种）事故教训及防御步伐。

经班组宁静教育考察及格后，方可指定师傅领导事情。

⑵三级宁静教育及考核情况，逐级填写在三级宁静卡片上，经公司宁静卖力人审批后，方可准许发放劳保用具和本工种享受的劳动待遇。

⑶未经三级宁静教育或考试缺乏格者不得分派事情，不然由此而爆发事故要由分派及接受其事情的单位领导卖力。

⒉特殊宁静教育

⑴对特殊工种（电工、焊工、锅炉工、司机、起重工）必须由专门培训部分进行培训，并经考试及格，取得作业证后，方可从事作业。

⑵对特殊工种至少每两年组织一次培训，培训内容主要是专业工种宁静技术知识、宁静规模和事故案例以及故障排除等。

⑶新工艺、新技术、新设备投产前，主管部分、单位要写出新的宁静操作规程，对有关人员进行专门教育，并经考试及格后方可独立操作。

⑷员工培训部分会同技术、生产、水质、工程、守卫等部分，对公司全体干部、员工，每年要组织一次宁静技术、宁静知识教育培训。经考试及格后，将结果挂号在宁静教育卡片内，并作为晋级和评比的依据之一。

⒊日常宁静教育

⑴公司领导每季召开一次宁静集会，听取宁静汇报，了解宁静生产情况，解决宁静问题。

⑵各部室、水厂、三产要有月宁静例会，总结、安排、检查评比宁静事情。

⑶班组每周开展一次宁静日运动，员工必须加入宁静日运动，部室水厂、三产卖力人及有关人员必须经常加入下层班宁静日运动，宁静日运动每次不少于一小时，其具体内容：

①学习宁静文件、宁静操作规程及宁静技术知识，通报宁静情况。

②讨论事故隐患和典范事故，总结吸取教训。

③检查宁静规章制度执行情况和消除事故隐患。

④开展宁静技术座谈和其他宁静运动。

⑷厂区要有宁静教育栏和具体内容，事情间、机房要有宁静操作规程（悬挂），危险场合要有明显标记，宁静通道、工艺及动力管道标记齐全，切合标准。

⑸工会办公室把宁静事情列入正常事情中，组织开展宁静生产宣传和竞赛运动。

五、宁静检查

⒈宁静检查是做好宁静事情的重要手段之一，要坚持各领导干部与员工相结合，检查与整改相结合的原则。

⒉日常宁静检查

⑴生产岗位的班组长和生产员工应严格履行交接班检查和班中巡回检查制度，并建立宁静检查表制度。

⑵非生产岗位的班组长和员工，应凭据本岗特点在事情前和事情中进行检查。

⑶各级领导和各级宁静治理员、工会、宁静生产办公室等应经常深入现场，进行宁静检查，发明不宁静因素，实时催促单位有关部分消除息争决，同时建立健全各职能、各业务规模内的宁静监督检查网络组织及挂号制度。

⒊专业性宁静检查

公司在宁静治理委员会及宁静办公室基础上，建立专业检查小组，由相关对口业务主管部分卖力开展对口专业检查，并卖力相关项目宁静治理监督指导事情

⑴各专项小组卖力对燃气易爆、工程施工、锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒等设施及相关事情开展情况划分进行专业性检查。

⑵结合公司的宁静大检查，搞好专业技术项目的检查。

⑶各专项小组要做好专项宁静治理，按期指导各单位宁静事情；接受宁静治理委员会治理，具体凭据公司年度宁静生产事情计划及阶段性治理要求开展专项宁静检查事情。

⒋按期宁静检查

⑴总工办每月对各水厂、单位、部分进行一次宁静大检查；各水厂、单位每月召开一次宁静例会，组织两次宁静自查；班组每月组织四次宁静运动，并随时做好纪录，发明问题实时处理，实时汇报。

⑵公司每年进行四大节日宁静专项检查（元旦、春节、五一节、国庆节），并由宁静生产办公室汇总，写出宁静检查报告，上报公司总工办和分担经理。

⒌种种形式的宁静检查，都应认真填写检查纪录，建立“宁静检查档案”，并按要求上报。

⒍各级检查组对检查出的隐患逐项研究，落拭魅整改步伐。

⒎对暂时不可整改的项目除接纳有效防护步伐外，应划分纳入技术步伐、宁静步伐或检查计划，限期解决。

⒏对查出的隐患执行“隐患整改通知单”步伐，要做到“三定”：定步伐、定卖力人、定完成期限，通知单由宁静检查人填写，经主管宁静的公司领导签署后发出，由整改部分卖力人签收并卖力处理。不然造成事故，视情节轻重追究有关人员责任。

⒐整改通知单要存入档案备查。

六、工伤事故报告及处理

⒈工伤事故按国家现行制度划定，可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、多人事故等四种，企业员工爆发上述工伤事故后，必须凭据有关报告诉程序划定的步伐，实时挂号报告，以便掌握情况处理。

⒉员工爆发伤亡事故，使自己事情中断时，负伤人员或最先发明的人应立即报告领导，后由部室、水厂、三产卖力人报公司领导。

⒊因工爆发工伤事故、死亡事故，一次轻伤三人以上事故以及急性中毒事故（以下简称事故），应迅速报公司宁静生产办公室，宁静生产办公室立即将事故概况（包括事故爆发时间、事故经过和爆发原因等概况，伤亡者姓名、年龄、工种、伤害水平等情况，已接纳的步伐，开端预计的直接经济损失等）用电话或其它快速要领报公司卖力人和上级主管部分、劳动部分和工会组织（报外地宁静生产监督治理部分和上级主管部分必须在1小时内），并按划定报人民检察院，急性中毒事故还需报外地卫生部分。

⒋事故爆发后，单位卖力人应立即组织抢救受伤人员，�；な鹿氏殖�，做好善后事情。死亡或重伤三人以上事故的现场，必须经劳动部分、人民检察院和有关部分勘察完毕后，方可清理。如因组织抢救需变换现场，必须事先做好标记，拍照或绘制事故现场图。

⒌事故爆发后，由公司领导会同上级主管部分组织劳动部分、人民检察院和工会等事故视察部分按划定派员加入。

⒍员工因工伤事故，按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏事故。

责任事故：指由于事情人员的失职或没有尽到责任而造成的事故。

非责任事故：指由自然因素造成的，人力不可抗拒的事故，或在发明创立科学实验历程中预测不到的事故。

破坏事故：指为抵达一定目的而故意制造的事故。

责任事故、非责任事故由宁静生产办公室、工会按划定处理；破坏事故由守卫部分按划定处理。

⒎事故视察包括查清事故爆发的原因、经过，确定事故性质，提失事故责任者的处理意见。如果有关部分、单位对事故剖析和事故责任者的处理意见不统一时，由公司卖力人提出结论性意见，并按划定上报主管部分治理。

⒏凡属责任事故，应凭据事故爆发的原因和历程，凭据宁静生产责任制的划定，分清事故责任者、主要责任者和领导责任者。

⒐由下列原因之一造成伤亡事故的，应当追究直接责任者的责任。

⑴违章指挥或违章作业。

⑵擅自拆除、破坏宁静装置和设施。

⑶违反宁静生产责任制、作业规程、操作规程和劳动纪律。

⑷违反国家或主管部分的有关划定。

⑸施工设计等有失误。

⒑由下列原因之一造成事故伤亡的，应追究单位卖力人或主管部分卖力人责任。

⑴宣布的指示、命令、决定、规章制度等违反宁静生产规则。

⑵规章制度不健全，无章可循。

⑶宁静事情无人卖力，规章制度不落实，治理杂乱。

⑷未按划定进行宁静生产教育，员工培训缺乏宁静生产知识。

⑸设备超计划检修期，超负荷运行，或设备设施有缺陷，又未接纳防护步伐。

⑹作业情况不宁静，宁静设施不完善，又不接纳防护步伐。

⑺新建、改建、扩建和技术革新项目，违反国家劳动宁静卫生设施与主体工程“三同时”的划定，擅自投产使用。

⑻对已保存的事故隐患，不接纳有效步伐而导致事故爆发或爆发事故后未接纳有效步伐。

⒒对事故责任者，应凭据情节轻重和责任巨细，划分给予�？睢⒋峭嘶蛐姓Ψ�，对情节严重冒犯刑律的，应提请司法部分追究刑事责任。

⒓员工因工伤亡事故视察报告书，由事故单位或有关职能部室提出，由公司审批，报有关宁静检查部分备案处理。

⑴一次重伤一至二人以上或轻伤三人以上事故的视察报告书，由公司审批，报劳动部分，工会组织备案。

⑵一次死亡一人以上或重伤三人以上事故的视察报告书，报市劳动部分审查处理。

⒔员工因工伤亡事故视察报告书批准后，对事故责任给予行政处分的按干部、员工治理权限，由有关部分进行处理，并将处理意见存入自己档案。

⒕受行政处分的员工，评奖、提级等按国务院宣布的《企业员工奖惩条例》和省、市及本公司有关规章执行。

⒖锅炉、压力容器事故，造成员工伤亡的视察处理程序，在执行《锅炉、压力容器事故报告步伐》的同时，执行本划定。

⒗本划定由公司宁静生产委员会卖力解释。

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